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清遠市經濟和信息化局關于印發《清遠市工業企業技術改造三年行動計劃實施方案(2018-2020年)》的通知

發布:市經濟和信息化局 發布時間:2018-06-11
 

清遠市經濟和信息化局關于印發《清遠市工業企業技術改造三年行動計劃實施方案(2018-2020年)》的通知

 

清經信2018234

 

清遠高新區管委會,廣清產業園管委會,各縣(市、區)人民政府,市直有關單位

《清遠市工業企業技術改造三年行動計劃實施方案(2018-2020年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

 

                           清遠市經濟和信息化局

                                    2018年6月7日

 

清遠市工業企業技術改造三年行動計劃

實施方案(2018-2020年

為貫徹落實省委、省政府,市委、市政府關于開展新的一輪工業企業技術改造的工作部署,進一步加快我市產業轉型升級,結合工作實際,特制訂本實施方案

一、總體思路

積極主動適應經濟發展新常態,堅持市場主導和政府引導相結合,突出創新驅動發展戰略,以促進制造業創新發展為主題提質增效為中心智能制造為主攻方向,堅持調整存量與優化增量并舉,推進“互聯網+”“機器人+在制造業領域的融合應用提高企業數字化、網絡化、智能化水平,推動產品升級換代,增強企業核心競爭力,加快我市工業創新轉型升級步伐,促進我市經濟平穩較快發展。

二、工作目標

2018-2020年,推動全市工業企業實施又一輪技術改造,力爭開展技術改造的工業企業超過450家,術改造投資年均增長10左右。

2018年:引導260家工業企業開展技術改造,力爭完成省下達我市工業技改投資增長24目標

2019年:引導120家工業企業開展技術改造,力爭工業技改投資增長10%。

2020年:引導100家工業企業開展技術改造,力爭工業技改投資增長10%。

三、主要任務

(一)支持提質增效。著力引導企業深化產業鏈延伸,產業鏈中的關鍵領域、薄弱環節和共性問題等進行整體技術改造推廣共性適用的新技術、新工藝、新材料和新標準,帶動上下游產業鏈條的集聚發展。重點支持用地少、消耗低、效益高的優質技改項目支持規模以下企業通過技術改造,擴大生產規模,提升產品產量,提高產品附加值,爭取納入規模以上企業,實現規下轉規上。支持珠三角地區轉入我市省級工業園并實施異地改造的技改項目,重點支持在轉移中改造、在轉移中升級的項目。牽頭單位:市經信局,配合單位:市發改局、市商務局、市科技局、市統計局,各縣(市、區)人民政府

(二)推動智能化改造。大力引導企業應用網絡技術、數控技術和智能裝備進行智能化技術改造,鼓勵企業廣泛運用現代信息技術改造提升落后生產設備,大力開展人工轉機械、機械轉自動、單臺轉成套、數字轉智能力爭在流程制造、離散制造、智能裝備和產品、智能制造新業態和新模式、智能化管理和智能服務等方面取得新的突破。開展智能制造試點示范,推廣汽車部件、家居、建材、機械等行業建設數字化車間,爭取培育建設智能工廠牽頭單位:市經信局,配合單位:市發改局、市科技局

(三)推動設備更新。支持鞋業、紡織服裝、家具勞動密集型行業購置先進適用設備,推廣應用集多學科先進技術于一體的工業機器人裝備,普及現代化制造模式。推進優勢傳統產業企業實施設備更新和升級換代,支持企業淘汰老舊設備,提升裝備水平,重點淘汰上世紀九十年代以前的老舊設備。鼓勵首臺(套)裝備的使用,支持企業優先購置和使用由我省首次自主研發生產的成套裝備或核心部件,鼓勵重大通用裝備跨領域的首次推廣使用。牽頭單位:市經信局

引導綠色發展。鼓勵建材、紡織、化工、廢棄資源綜合利用、電子信息等重點領域開展綠色制造體系建設支持企業應用先進實用的技術實施節能和清潔生產技術改造。加快應用先進節能低碳技術裝備,提升能源利用效率。重點實施煤炭清潔高效利用、高耗能設備系統節能改造,力爭使用的工業鍋爐(窯爐)、電機(水泵、風機、空壓機)系統、注塑機、配電變壓器等通用設備運行能效指標達到國內先進標準。深入推進流程工業系統節能改造,重點推廣原料優化、能源梯級利用、可循環、流程再造等系統優化工藝技術。加強工業生產和產能優化的統籌布局,強化對落后產能企業的監管,支持企業通過產業升級、設備更新開展清潔生產。牽頭單位:市經信局,配合單位:市質監局、市環保局

四、重點行動計劃

(一)致力培育智能制造試點示范。重點支持家居、汽車配件、陶瓷、制冷空調、新材料等行業打造智能制造試點示范,樹立行業標桿。引導企業應用網絡技術、數控技術和智能裝備進行智能化技術改造,推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。鼓勵企業從生產線、生產車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。鼓勵勞動密集型行業企業引進和購置先進適用設備,推廣工業機器人應用力爭到2020年,累計推動50家企業開展智能化改造、培育智能制造試點示范項目10個以上、新增機器人1500臺/套以上。牽頭單位:市經信局,配合單位:市發改局、市科技局、各縣(市、區)人民政府

(二)加快制造業轉型升級。支持制造業企業“上云用云”實施數字化網絡化智能化升級,重點在汽車零部件、食品加工、化工、陶瓷衛浴、有色金屬等行業,推進企業應用智能裝備與系統進行數字化、網絡化、智能化升級改造,培育建設工業互聯網行業應用標桿和產業示范基地。以開發智能裝備與產品為基礎,堅持技術引領,加速模式創新,增強系統集成和整體服務能力,推動制造業服務化轉型。加快推進傳統制造業企業的電子商務化,鼓勵支持有條件的制造業企業搭建電商銷售平臺和創業孵化中心,扶持與制造業服務化轉型相關的電商創業項目發展。牽頭單位:市經信局,配合單位:市發改局、市商務局、市科技局、各縣(市、區)人民政府

(三)強化技術協同化創新。支持符合條件的工業企業建設技術中心、工程中心,實現年度主營業務收入5億元以上的工業企業研發機構全覆蓋持工業設計在新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求等方面的研發應用,推動工業設計服務領域延伸和服務模式升級,塑造制造業新優勢。力爭到2020年,新增市級以上技術中心、工程中心40家以上、建成市級以上工業設計中心5家以上。牽頭單位:市發改局、市科技局、市經信局

(四)推進生產綠色化轉型。加快推動用能企業建設能源管理中心,建設綠色數據中心。支持企業應用先進節能技術裝備實施節能技術改造,支持企業參與綠色體系建設,創建綠色工廠,發展綠色工業園區。支持企業開展節能和清潔生產技術改造,實施清潔生產審核工作。牽頭單位:市經信局,市環保局

(五)推動軍民融合深度發展。充分挖掘區域內軍民產業資源,發揮軍事需求的牽引作用,支持企業承擔國家軍民融合重大專項計劃項目,鼓勵企業積極實施“軍轉民”、“民參軍”項目,對符合條件的項目統籌現有專項資金予以支持。發揮軍民融合對創新的引領和激發作用,支持相關企業完善軍民融合產業發展規劃,重點提升先進制造、新材料以及光電等關聯制造業水平,積極謀劃新能源、人工智能等新興領域軍民融合發展,推動軍民融合向深層次領域邁進。牽頭單位:市經信局,配合單位:市發改局、各縣(市、區)人民政府

(六)加大首臺(套)重大技術裝備和重點新材料首批次應用扶持力度。加強國家《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》和《重點新材料首批次應用示范指導目錄》申報,爭取我市更多工業企業產品納入目錄范圍。鼓勵裝備制造企業投保首臺(套)重大技術裝備綜合險,鼓勵新材料企業投保新材料產品質量安全責任險,發揮保險風險保障能力,降低用戶風險。加快首臺(套)重大技術裝備和首批次新材料推廣應用,符合條件的項目,積極爭取中央財政資金支持。牽頭單位:市經信局

 保障措施

(一)加強財政引導支持。積極指導、組織技術改造項目企業爭取申報省級、市級財政扶持資金支持。2018-2020年市級財政預算安排(包括競爭性專項和普惠性事后獎補)技術改造后補專項資金。通過一次性獎補和普惠性事后獎補等方式,支持單個項目投資額在500萬元以上的規模以上工業企業已完工的技改項目。

同時將以《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施》和《清遠市降低制造業企業成本推動實體經濟發展的政策措施》為依據,重點支持開展數字化、網絡化、智能化的技術改造項目,并將技術改造普惠性事后獎補政策享受范圍,放寬到省內符合國家產業政策和《廣東省工業企業技術改造指導目錄》、取得技術改造投資項目備案證的、且主營業務收入達到1000萬元以上的工業企業。牽頭單位:市經信局,配合單位:市財政局、市統計局、市科技局、市國稅局、市地稅局,各縣(市、區)人民政府

(二)強化金融服務。鼓勵銀行業金融機構加大對全市優質技術改造項目的貸款授信額度,支持其針對企業技術改造開發新的信貸產品,對重點技術改造項目優先給予扶持。牽頭單位:市金融局,配合單位:市經信局、市人民銀行

(三)加強用地保障。保障工業用地供給,優先安排支持優質工業技改項目鼓勵實行工業用地彈性出讓政策,對于采取彈性年期出讓供應工業用地的,可按照出讓期與工業用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數,確定出讓底價。鼓勵企業充分利用已有的場地進行技術改造,在符合規劃、不改變土地用途的前提下,通過增建生產性設施、拆除重建、加層等方式進行改擴建,新增建筑面積部分不再征收土地出讓金牽頭單位:市國土局、市城鄉規劃局

)加大項目引進力度。制定招商引資工作方案,充分發揮廣州與清遠產業共建作用,積極開展工業招商工作,不斷延伸我市產業鏈,為工業投資儲備增量基礎。加強駐點招商工作,明確轉出轉入產業類別。加大對先進裝備制造、智能裝備制造等新興產業的招商力度,爭取引進一批龍頭骨干企業和專精尖配套項目。牽頭單位:市經信局、市商務局,各縣(市、區)人民政府

(五)強化組織領導。各縣(市、區)政府、各有關部門要把推動企業技術改造納入當前經濟工作的重點,及時開展政策宣講培訓,強化政策引導,全面落實國家、省、市出臺的支持企業技術改造的各項政策措施。市經濟和信息化局要牽頭做好組織實施工作,市各有關部門要按各自職能分工積極予以配合。各地要結合當地實際情況,抓緊制定實施細則和配套措施,形成一攬子支持企業技術改造的政策體系,為企業技術改造創造良好政策環境。牽頭單位:市經信局,配合單位:市財政局、市國稅局、市地稅局、市統計局、各縣(市、區)人民政府

    (六)加強督促檢查。市每年將技術改造任務分解落實到各縣(市、區),定期對各縣(市、區)落實行動計劃情況組織開展專項督查。對完成情況較好的縣(市、區)予以通報,對完成進度較差的地區,加強跟蹤調度,確保目標任務按序時進度完成。牽頭單位:市經信局,配合單位:市財政局、市國稅局、市地稅局、市統計局

本行動計劃從發布之日起執行,有效期至2020年12月31日。

 

附件:2018年清遠市工業企業技術改造投資目標任務分解表

 

 

 

 

 

 

 

附件:

2018年清遠市工業企業技術改造投資目標任務分解表

地區

增速(%)

開展技改企業(家)

全市

24

260

高新區

56

50

清城區

13

50

廣清園

42

20

清新區

26

45

英德市

26

50

連州市

37

10

佛岡縣

45

35

陽山縣

32

8

連山縣

25

3

連南縣

11

5

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技術支持:清遠市志遠軟件技術服務有限公司
 
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